专项审计业务

早在1996年，我国就颁布了《审计机构专项审计调查实施办法》，并于1997年1月1日起施行，2001年8月1日颁布了《审计机构专项审计调查指引》。在审计方面，专项审计调查具有以下特点：

1、目标的宏观性质。因为专项审计调查是对经济领域内具有整体性、普遍性和趋势性的具体事项进行系统的调查和认识，通过综合分析，向有关部门报告情况，暴露问题，提出解决问题的建议。提请党委和政府决策。为国家宏观调控服务提供依据。因此，专项审计调查的目标是宏观的。

2、范围的广度。专项审计调查范围的广度主要体现在调查对象的广度和数据来源的广度上。从对象上看，与被调查事项有关的所有单位和个人均属于专项审计调查范围。从数据来源上看，专项审计调查的否定材料可以是从被调查单位的账目报表中收集的会计或统计数据，也可以是通过走访相关人员的方式收集的。正在调查的事项。其他信息

3、方式的多样性。严格来说，专项审计调查是审计与调查的有机结合，审计人员可以采用多种方式进行审计调查。专项审计调查可以是单项调查，也可以是多项调查；可以是单独的审计调查，也可以是与项目审计一起进行的审计调查；可以通过对被调查单位的会计和统计资料进行初步审查，也可以通过召开座谈会、走访有关单位和个人，向有关单位和个人收集审计问卷等方式进行调查。

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4、行动的及时性。专项审计调查的目的是为上级经济决策提供依据。因此，作出审计调查推论和提出审计调查建议，必须在有关上级部门作出决定之前作出。否则，将错失良机，审计调查将失去应有的价值。审计调查报告是专项审计调查组在专项审计调查工作完成后向审计机构提交的报告。专项审计调查报告是反映问题、分析原因、提出意见和建议的载体，是反映调查结果规模的关键。

财务报表审计报告有四种固定格式，专项审计没有固定格式。专项审计有不同的客户和用户，都是针对特定事项或目的进行的审计。因此，专项审计报告也多种多样，不能采用一种或几种固定方式。一般专项审计报告分为两种，一种是简要报告，一种是详细报告

审计为完整的财务报表，委托单位无特殊要求的，可以按年度财务报表审计报告格式出具简化报告。如企业改制审计、兼并分立审计等。

部分详细报告由委托审计的内容决定。例如，在离职审计中，为了评估离职人员的经济责任，必须出具一份详细的报告。有些是委托方特别要求的，在签订合同时要与委托方协商。

详细报告的范围和介绍性段落可以在标准审计第 1601 号（特殊目的审计）和标准审计准则第 3101 号（历史财务信息的审计或审查）中找到样本审计报告。这些审计报告示例与之前审计报告引言段中的报告格式基本相同。因此，我们也可以参考之前的报告格式来写范围段和介绍段。

专项审计调查是指审计机关对有关地方人民政府、部门、单位和个人就财政收支、财政收支等具体事项进行的或者同级人民政府交办的专项调查活动，主要通过审计。. 主要程序要求为： 审计计划中应纳入专项审计调查项目，实施计划管理。专项审计调查的事项主要包括国家金融法律、法规、规章和新政策的执行情况；该行业的经济活动；相关资金的筹集、分配和使用；同级审计机构确定的其他事项。

专项审计调查，应当成立专项审计调查组，制定审计调查计划。根据审计计划，审计机关应当根据专项审计调查项目的规模和工作的难度和要求，配备有足够胜任工作能力的人员，组成调查组，确定调查对象。调查组组长，落实组长负责制，明确职责。调查组组长负责制定专项审计调查方案，报审计机关批准。在具体实施过程中审计报告格式，根据实际情况的发展变化，专项审计调查计划需要调整，调整时还应办理提交审计的程序和程序。专项审计调查计划涉及的主要内容包括调查的目标、范围、内容、程序、时间和分工等。

专项调查开展前，应当拟定专项审计调查通知书并送达，并索取《审计文件送达证明》。专项审计调查通知书应当载明被调查单位的名称；调查的依据、范围、内容和时间；被调查单位配合的具体要求；调查组主任、成员名单等。专项审计调查与项目审计同时进行的，可在项目审计通知中明确专项审计调查事项

实施专项审计调查与实施项目审计的方法和要求基本相同。在实施专项审计调查过程中，审计方法主要用于获取被调查单位的相关资料。与项目审核类似，取得的证明材料应当客观、相关、充分、合法，足以证明被调查事项。取得的与重要事项有关的证明材料，应当由提供者签字或者盖章核对确认。无法取得提供者签字或者盖章的，审核调查员应当说明原因。审计调查员应履行提交审计师的手续和程序

专项审计调查组完成专项审计调查后，应当及时向派出调查组的审计机构提交专项审计调查报告。专项审计调查报告应当包括调查的范围、内容和起止时间；被调查事项的基本情况；分析存在的问题及原因；调查推论和改进建议，以及其他需要反映的情况和问题。专项审计调查与项目审计同时进行的，还应将审计报告中反映的相关信息与调查结果一并汇总，形成专项审计调查报告。

审计机关应当认真审批专项审计调查报告，并按时报送。审计调查组在向审计机构提交专项审计调查报告前，应当征求被调查单位对报告的意见，并对报告中所列的问题和情况进一步核实。审计机关应当认真审查审计调查组提交的专项审计调查报告，经审核同意后报送。对本级人民政府下达或者审计机关自行安排的专项调查项目，调查结果应当报本级人民政府和上一级审计机关；

对专项审计调查中发现的违反国家财务规定的行为，审计机关应当依法给予相应处罚。由于专项审计调查中获取证明材料的主要方式是审计法，在调查过程中，可能会发现被调查单位违反了国家金融法规。对此，审计调查组应当及时向审计机关报告，审计机关应当依法作出决定。相应的处罚。对属于法定机关职权范围的，可以直接予以处理和处罚，但处理和处罚必须按照项目审计的法定审计程序进行，程序必须到位、合法。不在法定权限范围内的，应当移交有关部门和单位审计报告格式，并取得移交证明。

对专项审计调查事项，要认真构建完整档案，加强档案管理。专项审计调查是审计机构的基本监督方式之一，要求对专项审计调查项目的所有相关资料进行建设和管理。已建立较为完善的项目审计档案管理制度，专项审计调查事项的档案管理可参照执行。